Exclusive-Missed signals, lost deal: How India-US trade talks collapsed
https://www.reuters.com/world/india/mis ... 025-08-06/
NEW DELHI/WASHINGTON (Reuters) -After five rounds of trade negotiations, Indian officials were so confident of securing a favourable deal with the United States that they even signalled to the media that tariffs could be capped at 15%.
Indian officials expected U.S. President Donald Trump to announce the deal himself weeks before the August 1 deadline. The announcement never came.
New Delhi is now left with the surprise imposition of a 25% tariff on Indian goods from Friday, along with unspecified penalties over oil imports from Russia, while Trump has closed larger deals with Japan and the EU, and even offered better terms to arch-rival Pakistan.
Interviews with four Indian government officials and two U.S. government officials revealed previously undisclosed details of the proposed deal and an exclusive account of how negotiations collapsed despite technical agreements on most issues.
The officials on both sides said a mix of political misjudgment, missed signals and bitterness broke down the deal between the world's biggest and fifth-largest economies, whose bilateral trade is worth over $190 billion.
The White House, the U.S. Trade Representative office, and India's Prime Minister's Office, along with the External Affairs and Commerce ministries, did not respond to emailed requests for comment.
India believed that after visits by Indian Trade Minister Piyush Goyal to Washington and U.S. Vice President J.D. Vance to Delhi, it had made a series of deal-clinching concessions.
New Delhi was offering zero tariffs on industrial goods that formed about 40% of U.S. exports to India, two Indian government officials told Reuters.
Despite domestic pressure, India would also gradually lower tariffs on U.S. cars and alcohol with quotas and accede to Washington's main demand of higher energy and defence imports from the U.S., the officials said.
"Most differences were resolved after the fifth round in Washington, raising hopes of a breakthrough," one of the officials said, adding negotiators believed the U.S. would accommodate India's reluctance on duty-free farm imports and dairy products from the U.S.
It was a miscalculation. Trump saw the issue differently and wanted more concessions.
"A lot of progress was made on many fronts in India talks, but there was never a deal that we felt good about," said one White House official.
"We never got to what amounted to a full deal - a deal that we were looking for."
OVER-CONFIDENCE AND MISCALCULATION
Indian Prime Minister Narendra Modi, who visited Washington in February, agreed to target a deal by fall 2025, and more than double bilateral trade to $500 billion by 2030.
To bridge the $47 billion goods trade gap, India pledged to buy up to $25 billion in U.S. energy and boost defence imports.
But officials now admit India grew overconfident after Trump talked up a "big" imminent deal, taking it as a signal that a favourable agreement was in hand. New Delhi then hardened its stance, especially on agriculture and dairy, two highly sensitive areas for the Indian government.
"We are one of the fastest growing economies, and the U.S. can't ignore a market of 1.4 billion," one Indian official involved in the negotiations said in mid-July.
Negotiators even pushed for relief from the 10% average U.S. tariff announced in April, plus a rollback of steel, aluminium and auto duties.
Later, India scaled back expectations after the U.S. signed trade deals with key partners including Japan, and the European Union, hoping it could secure a similar 15% tariff rate with fewer concessions.
That was unacceptable to the White House. "Trump wanted a headline-grabbing announcement with broader market access, investments and large purchases," said a Washington-based source familiar with the talks.
An Indian official acknowledged New Delhi wasn't ready to match what others offered.
South Korea, for example, struck a deal just before Trump's August 1 deadline, securing a 15% rate instead of 25% by offering $350 billion in investments, higher energy imports, and concessions on rice and beef.
COMMUNICATION BREAKDOWN
"At one point, both sides were very close to signing the deal," said Mark Linscott, a former U.S. Trade Representative who now works for a lobby group that is close to the discussions between the two nations.
"The missing component was a direct line of communication between President Trump and Prime Minister Modi."
A White House official strongly disputed this, noting other deals had been resolved without such intervention.
An Indian government official involved in the talks said Modi could not have called, fearing a one-sided conversation with Trump that could put him on the spot.
However, the other three Indian officials said Trump's repeated remarks about mediating the India-Pakistan conflict further strained negotiations and contributed to Modi not making a final call.
"Trump's remarks on Pakistan didn't go down well," one of them said. "Ideally, India should have acknowledged the U.S. role while making it clear the final call was ours."
A senior Indian government official blamed the collapse on poor judgment, saying top Indian advisers mishandled the process.
"We lacked the diplomatic support needed after the U.S. struck better deals with Vietnam, Indonesia, Japan and the EU," the official said.
"We're now in a crisis that could have been avoided."
Trump said on Tuesday he would increase the tariff on imports from India from the current rate of 25% "very substantially" over the next 24 hours and alleged that New Delhi's purchases of Russian oil were "fuelling the war" in Ukraine.
WAY FORWARD
Talks are ongoing, with a U.S. delegation expected in Delhi later this month and Indian government officials still believe the deal can be salvaged from here.
"It's still possible," one White House official said.
The Indian government is re-examining areas within the farm and dairy sectors where concessions can be made, the fourth official said. On Russian oil, India could reduce some purchases in favour of U.S. supplies if pricing is matched.
"It likely will require direct communication between the prime minister and the president," said Linscott.
"Pick up the phone. Right now, we are in a lose-lose. But there is real potential for a win-win trade deal."
(Reporting by Manoj Kumar, Aftab Ahmed, Shivam Patel, Sarita Chaganti Singh in New Delhi, and Trevor Hunnicutt in Washington; Editing by Saad Sayeed)
路透社内幕：烙印是怎么跟老美谈崩了的
版主： Softfist
#2 Re: 路透社内幕：烙印是怎么跟老美谈崩了的
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美印关系近期急转直下，印度数月前还是美国总统特朗普挂在嘴边的“战略伙伴”，一下沦为了所谓“死亡经济体”。一天前，特朗普还扬言将“在24小时内”大幅提高对印关税。
双方关系是如何搞僵的？路透社8月6日报道披露，经过五轮谈判后，印度官员对达成有利协议“过于自信”，甚至希望美国取消对印钢铝和汽车关税，但最终未能如愿。知情人士称，美印谈判之所以破裂，与一系列误判、沟通失效和不满情绪有关，比如两国领导人之间缺乏直接沟通，特朗普在印巴问题上的言论也引发印方强烈不满。
“印度误判美国会让步，但特朗普想要更多”
自特朗普4月公布关税政策以来，印度一直在和美国进行贸易谈判。6月26日，特朗普在白宫参加活动时一度宣称，美国和印度可能很快达成一项“重大协议”，为美国企业打开印度市场。
报道称，印度官员最初也期待特朗普能在8月1日前亲自宣布这项协议。但他们终究没有等到。
取而代之的是，特朗普宣布对印度出口至美国的商品征收25%的关税，并多次威胁将进一步提高税率，以惩罚印度购买俄罗斯能源的行为。与此同时，特朗普却与日本和欧盟达成了更大规模的协议，甚至向巴基斯坦提供了更优惠的条件。
四名印度政府官员和两名美国政府官员在接受采访时，披露了谈判最终破裂的细节。双方官员表示，这是由一系列政治误判、信号错失和不满情绪共同导致的。
2017年，特朗普在白宫接待莫迪来访。
在印度方面看来，在贸易部长戈亚尔访问华盛顿以及美国副总统万斯访问新德里之后，印度已作出了一系列足以促成协议的让步。
两位印度政府官员对路透社表示，印度准备对约占美国对印出口40%的工业产品实行零关税。
官员们称，尽管面临国内压力，印度还将通过配额逐步降低对美国汽车和酒类的关税，并同意华盛顿的主要要求，即增加从美国进口能源和国防产品。
“在华盛顿的第五轮谈判结束后，大多数分歧已解决，这让人们对取得突破抱有希望。”其中一位官员说，谈判人员原本认为，当印度拒绝对美农产品和乳制品实施零关税后，美国会在这个问题上让步。
但这是一场误判。特朗普有不同看法，他希望印度作出更多让步。
“印美谈判在很多方面都取得了进展，但从未有一项让我们感到满意的协议，”一位白宫官员表示，“我们从未得到一份完整的协议，一份我们期待的协议。”
“印度过于自信：美国不能忽视14亿人口市场”
莫迪今年2月访问华盛顿时，曾同意在2025年秋季前达成一项协议，并在2030年前将双边贸易额增加一倍以上，达到5000亿美元。
为了缩小470亿美元的对美贸易顺差，印度承诺购买高达250亿美元的美国能源，并增加国防进口。
但官员们现在承认，当特朗普吹嘘两国将达成“重大协议”后，印度变得过度自信，以为很快就能拿到一项有利的协议。
7月中旬，一位参与谈判的印度官员自信满满：“我们是增长最快的经济体之一，美国不能忽视这样一个14亿人口的市场。”
于是，印度的立场变得强硬起来，尤其是在农业和乳制品这两个对印度政府而言高度敏感的领域。
印度谈判代表甚至希望美国能减免10%的基础关税，并取消对印度钢铁、铝和汽车的关税。
后来，当美国与日本、欧盟等主要伙伴签署协议后，印度降低了期望，希望能以更少的让步获得15%的关税税率。
但这是白宫无法接受的。“特朗普希望有一个能吸引眼球的声明，其中包括更广泛的市场准入、投资和大规模采购。”一位熟悉谈判情况的华盛顿消息人士说。
一位印度官员承认，新德里没有准备好做出与其他国家相当的让步。例如，韩国就在特朗普8月1日的截止日期前达成了一项协议，通过承诺3500亿美元的投资、增加能源进口以及在大米和牛肉方面做出让步，将关税税率从25%下调至15%。
“在某个时刻，双方都非常接近签署协议，”前美国贸易代表马克·林斯科特说，“缺失的环节是特朗普总统和莫迪总理之间的直接沟通渠道。”
但一位白宫官员强烈反驳了这一点，他认为就算没有双方元首干预，美国也达成了其他的协议。
一位参与谈判的印度政府官员表示，莫迪不可能主动打电话，因为他担心这会变成一场被特朗普主导的对话，可能让自己陷入被动。
不过，其他三名印度官员表示，特朗普多次提及调解印巴冲突的言论加剧了谈判紧张，也影响了莫迪最终是否打电话的决定。
“特朗普关于巴基斯坦的言论在印度国内反响极差，”其中一人说。“理想情况下，印度本应承认美国的角色，同时明确最终决定权在我们。”
一位印度政府高级官员则将谈判破裂归咎于判断失误，称印度的高级顾问们对这一情况处理不当。
“在美国与越南、印度尼西亚、日本和欧盟达成更好的协议后，我们缺乏必要的外交支持，”这位官员说。
“我们现在陷入了一场本可以避免的危机。”
还有转机？
一些专家认为，美印贸易协议仍未达成，双边关系正处于下滑阶段。曾参与多项贸易协议谈判的印度经济学家比斯瓦吉特·达尔说，“美印关系正处于几十年来的最低点。”
在上周的一次公众集会上，莫迪对特朗普的关税攻势采取了强硬立场。他说，“世界经济正经历着许多担忧。目前弥漫着一种不稳定的气氛。”
他补充道：“现在，无论我们购买什么，都应该只有一个尺度：我们只购买那些用印度人的血汗制造出来的产品！”
半岛电视台5日指出，尽管美印战略和防务关系不断深化，但贸易一直是两国关系的症结所在。美国一直力推扩大市场准入、降低关税和加强保护，尤其是在科技、制药和农业出口领域。另一方面，印度反对过度开放国内市场，因为这可能会损害其国内产业和小农户的利益。
印度近一半人口的生计依赖于农业，这个问题对历届印度政府来说都具有政治敏感性。
曾任印度驻美国贸易专员的阿尼尔·特里古纳亚特说：“双方都在强硬应对，达成互利的解决方案至关重要。”
眼下，美印谈判仍在进行中，一个美国代表团预计将于本月晚些时候抵达印度，印度政府官员仍然相信能力挽狂澜达成协议。
“仍然有可能。”一位白宫官员说。
另一名印度官员表示，印度政府正在重新在农产品和乳制品领域作出让步。至于购买俄罗斯石油，如果价格合适，印度可能会减少一些购买量，转而选择美国能源。
“这可能需要莫迪总理和特朗普总统之间直接沟通，”林斯科特说，“拿起电话吧。我们现在是双输，但确实有可能达成双赢的贸易协议。”
另据彭博社报道，对于特朗普将印度称作“死亡经济体”之言，印度储备银行（印度央行）行长桑贾伊·马尔霍特拉6日回应称，印度对全球经济增长的贡献超过美国。
“我们的增长态势非常强劲。”马尔霍特拉对记者说，“我们的贡献率大约是18%，高于美国。美国的贡献率预计要低得多，大约只有11%左右。我们发展态势良好，未来还会进一步提升。”
就在一天前，特朗普进一步威胁“将在未来24小时”大幅提高对印度的关税。彭博社同日援引知情人士的话称，尽管面临特朗普不断加强的关税威胁，但莫迪的高级助手们仍将按计划在未来几天访问俄罗斯。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，印度有权自主选择贸易伙伴，特朗普的关税威胁“试图迫使各国停止与俄罗斯的贸易关系”。
“我们不认为这种做法具有合法性。”佩斯科夫说，“我们认为主权国家应该拥有，且确实拥有选择自己贸易伙伴、经贸合作伙伴的权利，选择那些符合本国利益的贸易和经济合作模式。”
美印关系近期急转直下，印度数月前还是美国总统特朗普挂在嘴边的“战略伙伴”，一下沦为了所谓“死亡经济体”。一天前，特朗普还扬言将“在24小时内”大幅提高对印关税。
双方关系是如何搞僵的？路透社8月6日报道披露，经过五轮谈判后，印度官员对达成有利协议“过于自信”，甚至希望美国取消对印钢铝和汽车关税，但最终未能如愿。知情人士称，美印谈判之所以破裂，与一系列误判、沟通失效和不满情绪有关，比如两国领导人之间缺乏直接沟通，特朗普在印巴问题上的言论也引发印方强烈不满。
“印度误判美国会让步，但特朗普想要更多”
自特朗普4月公布关税政策以来，印度一直在和美国进行贸易谈判。6月26日，特朗普在白宫参加活动时一度宣称，美国和印度可能很快达成一项“重大协议”，为美国企业打开印度市场。
报道称，印度官员最初也期待特朗普能在8月1日前亲自宣布这项协议。但他们终究没有等到。
取而代之的是，特朗普宣布对印度出口至美国的商品征收25%的关税，并多次威胁将进一步提高税率，以惩罚印度购买俄罗斯能源的行为。与此同时，特朗普却与日本和欧盟达成了更大规模的协议，甚至向巴基斯坦提供了更优惠的条件。
四名印度政府官员和两名美国政府官员在接受采访时，披露了谈判最终破裂的细节。双方官员表示，这是由一系列政治误判、信号错失和不满情绪共同导致的。
2017年，特朗普在白宫接待莫迪来访。
在印度方面看来，在贸易部长戈亚尔访问华盛顿以及美国副总统万斯访问新德里之后，印度已作出了一系列足以促成协议的让步。
两位印度政府官员对路透社表示，印度准备对约占美国对印出口40%的工业产品实行零关税。
官员们称，尽管面临国内压力，印度还将通过配额逐步降低对美国汽车和酒类的关税，并同意华盛顿的主要要求，即增加从美国进口能源和国防产品。
“在华盛顿的第五轮谈判结束后，大多数分歧已解决，这让人们对取得突破抱有希望。”其中一位官员说，谈判人员原本认为，当印度拒绝对美农产品和乳制品实施零关税后，美国会在这个问题上让步。
但这是一场误判。特朗普有不同看法，他希望印度作出更多让步。
“印美谈判在很多方面都取得了进展，但从未有一项让我们感到满意的协议，”一位白宫官员表示，“我们从未得到一份完整的协议，一份我们期待的协议。”
“印度过于自信：美国不能忽视14亿人口市场”
莫迪今年2月访问华盛顿时，曾同意在2025年秋季前达成一项协议，并在2030年前将双边贸易额增加一倍以上，达到5000亿美元。
为了缩小470亿美元的对美贸易顺差，印度承诺购买高达250亿美元的美国能源，并增加国防进口。
但官员们现在承认，当特朗普吹嘘两国将达成“重大协议”后，印度变得过度自信，以为很快就能拿到一项有利的协议。
7月中旬，一位参与谈判的印度官员自信满满：“我们是增长最快的经济体之一，美国不能忽视这样一个14亿人口的市场。”
于是，印度的立场变得强硬起来，尤其是在农业和乳制品这两个对印度政府而言高度敏感的领域。
印度谈判代表甚至希望美国能减免10%的基础关税，并取消对印度钢铁、铝和汽车的关税。
后来，当美国与日本、欧盟等主要伙伴签署协议后，印度降低了期望，希望能以更少的让步获得15%的关税税率。
但这是白宫无法接受的。“特朗普希望有一个能吸引眼球的声明，其中包括更广泛的市场准入、投资和大规模采购。”一位熟悉谈判情况的华盛顿消息人士说。
一位印度官员承认，新德里没有准备好做出与其他国家相当的让步。例如，韩国就在特朗普8月1日的截止日期前达成了一项协议，通过承诺3500亿美元的投资、增加能源进口以及在大米和牛肉方面做出让步，将关税税率从25%下调至15%。
“在某个时刻，双方都非常接近签署协议，”前美国贸易代表马克·林斯科特说，“缺失的环节是特朗普总统和莫迪总理之间的直接沟通渠道。”
但一位白宫官员强烈反驳了这一点，他认为就算没有双方元首干预，美国也达成了其他的协议。
一位参与谈判的印度政府官员表示，莫迪不可能主动打电话，因为他担心这会变成一场被特朗普主导的对话，可能让自己陷入被动。
不过，其他三名印度官员表示，特朗普多次提及调解印巴冲突的言论加剧了谈判紧张，也影响了莫迪最终是否打电话的决定。
“特朗普关于巴基斯坦的言论在印度国内反响极差，”其中一人说。“理想情况下，印度本应承认美国的角色，同时明确最终决定权在我们。”
一位印度政府高级官员则将谈判破裂归咎于判断失误，称印度的高级顾问们对这一情况处理不当。
“在美国与越南、印度尼西亚、日本和欧盟达成更好的协议后，我们缺乏必要的外交支持，”这位官员说。
“我们现在陷入了一场本可以避免的危机。”
还有转机？
一些专家认为，美印贸易协议仍未达成，双边关系正处于下滑阶段。曾参与多项贸易协议谈判的印度经济学家比斯瓦吉特·达尔说，“美印关系正处于几十年来的最低点。”
在上周的一次公众集会上，莫迪对特朗普的关税攻势采取了强硬立场。他说，“世界经济正经历着许多担忧。目前弥漫着一种不稳定的气氛。”
他补充道：“现在，无论我们购买什么，都应该只有一个尺度：我们只购买那些用印度人的血汗制造出来的产品！”
半岛电视台5日指出，尽管美印战略和防务关系不断深化，但贸易一直是两国关系的症结所在。美国一直力推扩大市场准入、降低关税和加强保护，尤其是在科技、制药和农业出口领域。另一方面，印度反对过度开放国内市场，因为这可能会损害其国内产业和小农户的利益。
印度近一半人口的生计依赖于农业，这个问题对历届印度政府来说都具有政治敏感性。
曾任印度驻美国贸易专员的阿尼尔·特里古纳亚特说：“双方都在强硬应对，达成互利的解决方案至关重要。”
眼下，美印谈判仍在进行中，一个美国代表团预计将于本月晚些时候抵达印度，印度政府官员仍然相信能力挽狂澜达成协议。
“仍然有可能。”一位白宫官员说。
另一名印度官员表示，印度政府正在重新在农产品和乳制品领域作出让步。至于购买俄罗斯石油，如果价格合适，印度可能会减少一些购买量，转而选择美国能源。
“这可能需要莫迪总理和特朗普总统之间直接沟通，”林斯科特说，“拿起电话吧。我们现在是双输，但确实有可能达成双赢的贸易协议。”
另据彭博社报道，对于特朗普将印度称作“死亡经济体”之言，印度储备银行（印度央行）行长桑贾伊·马尔霍特拉6日回应称，印度对全球经济增长的贡献超过美国。
“我们的增长态势非常强劲。”马尔霍特拉对记者说，“我们的贡献率大约是18%，高于美国。美国的贡献率预计要低得多，大约只有11%左右。我们发展态势良好，未来还会进一步提升。”
就在一天前，特朗普进一步威胁“将在未来24小时”大幅提高对印度的关税。彭博社同日援引知情人士的话称，尽管面临特朗普不断加强的关税威胁，但莫迪的高级助手们仍将按计划在未来几天访问俄罗斯。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，印度有权自主选择贸易伙伴，特朗普的关税威胁“试图迫使各国停止与俄罗斯的贸易关系”。
“我们不认为这种做法具有合法性。”佩斯科夫说，“我们认为主权国家应该拥有，且确实拥有选择自己贸易伙伴、经贸合作伙伴的权利，选择那些符合本国利益的贸易和经济合作模式。”
